Nurmeksen kaupungin asiakirjajulkisuuskuvaus on kuvaus kaupungin tiedoista ja asiakirjoista tiedonhallintalain (906/2019) 28 §:n mukaisesti.
Kuvaus sisältää tiedot asiarekistereistä, tietovarannoista, tietojärjestelmistä, tietoaineistoista, tietoryhmistä sekä tietoaineistojen saatavuudesta teknisen rajapinnan avulla. Asiakirjajulkisuuskuvauksen tarkoituksena on antaa yleiskuvaus siitä, miten Nurmeksen kaupungin asiarekisteri sekä palvelujen tiedonhallinta ovat jäsentyneet. Sen avulla kerrotaan myös, missä laajuudessa viranomainen käsittelee tietoja tuottaessaan palveluja tai käsitellessään asioita.
Asiakirjajulkisuuskuvaus on yksi tavoista avustaa kuntalaista kohdistamaan tietopyyntönsä. Julkisuuslain mukaan tietopyynnöt viranomaisen asiakirjan sisällöstä on yksilöitävä riittävästi siten, että viranomainen voi selvittää, mitä asiakirjaa pyyntö koskee (laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 621/1999, 13 §). Viranomaisen velvollisuus on avustaa tiedon pyytäjää asiakirjan yksilöinnissä.
Nurmeksen kaupungin asiarekisteri ja päätöksentekojärjestelmä
Tiedonhallintalain 25 §:n mukaan kaupungin on ylläpidettävä viranomaisen käsittelyssä olevista ja olleista asioista asiarekisteriä, johon rekisteröidään asiaa, asiankäsittelyä ja asiakirjoja koskevat tiedot. Asiarekisterillä tarkoitetaan päätöksentekojärjestelmää ja muita asianhallintaan kuuluvia tietojärjestelmiä. Hallinnollisten asioiden asiarekisteriin kirjataan kaikki vireille tulleet asiat, niihin liittyvät toimenpiteet sekä asiakirjat.
Asialla tarkoitetaan viranomaisen käsiteltäväksi saamaa tai ottamaa kokonaisuutta, jonka tuloksena viranomaisen toimintaprosessissa (asiankäsittelyprosessissa) tehdään toimenpiteitä, jonka tavanomaisena tuloksena syntyy viranomaisen tekemä ratkaisu, joka voi olla esimerkiksi hallintopäätös, määräys, lausunto, ohje tai muu viranomaisen kannanmuodostus.
Asiakirjallisilla tiedoilla tarkoitetaan organisaation tehtävien ja niiden käsittelyprosessien yhteydessä kertyvää tietoa, jonka organisaatio on tuottanut tai vastaanottanut osana tehtäviään ja jota se säilyttää tietovarantona sekä todisteena.
Asiankäsittelyyn liittyvät toimenpiteet ovat aloitus‑, väli- tai lopputoimenpiteitä asian käsittelyssä. Esimerkkejä toimenpiteen tyypistä ovat valmistelu, päätöksenteko, tiedoksianto, muutoksenhaku ja seuranta.
Nurmeksen kaupungin päätöksentekojärjestelmä on nimeltään Dynasty. Dynasty-päätöksentekojärjestelmä toimii kaupungin diaarina ja sillä hallitaan asioiden vireille tuloa, asioiden hallintaa, valmistelutyötä, päätöksentekoa, tiedoksiantoa, muutoksenhakua, julkaisemista, toimielintyöskentelyä sekä asiointia. Dynasty-päätöksentekojärjestelmässä käsiteltäville asioille ja asiakirjoille annetaan julkisuusluokka, henkilötietoluonne, salassapitoperuste, salassapitoaika ja salassapitoajan laskentaperuste.
Hakuperusteet
Tiedonhallintalain 25 §:n mukaan kaupungin on huolehdittava siitä, että asiarekisterin tai sen osan julkisista merkinnöistä on mahdollista tuottaa tiedot tiedonsaantia koskevien pyyntöjen yksilöimiseksi.
Nurmeksen kaupungin asiakirjoja tai muita tietoja voidaan hakea asiarekisteristä tai tietojärjestelmästä mm. seuraavilla hakuperusteilla:
asiakirjan tai asian nimi
diaarinumero (asianumero)
henkilön nimi (esim. asiakas tai päätöksentekijä)
asian käsittelyvaiheet ja siinä tehdyt päätökset
käsittelyprosessin tila (avoinna tai suljettu)
asian vireillepanija
päätöksentekijä
valmistelija
päivämäärä.
Nurmeksen kaupungin tietovarannot
Tietovarannolla tarkoitetaan viranomaisen tehtävien hoidossa tai muussa toiminnassa käytettäviä tietoaineistoja sisältävää kokonaisuutta, jota käsitellään tietojärjestelmien avulla tai manuaalisesti. Tietovarantoihin sisältyvät henkilörekisterit on kuvattu kaupungin verkkosivuilla julkaistavissa tietosuojaselosteissa. Tietosuojaselosteissa kerrotaan henkilörekisterin käyttötarkoitus, rekisteristä vastaava viranhaltija ja yhteystiedot. Lisäksi tietosuojaselosteissa kuvataan rekisterin sisältämät tiedot, tietojen käyttö ja tietojen ylläpitoon käytettävät tietojärjestelmät.
Alle on kuvattu kaupungin tietovarannot sekä niihin sisältyvät tietojärjestelmät, joissa tehdään hallinnollinen ratkaisu tai päätös kunnan lakisääteisten tehtävien osalta.
Alueiden käytön suunnittelu tietovaranto sisältää alueiden käyttöön liittyvät suunnitelmat ja ne suunnitelmien lähtötiedot, jotka eivät sisälly muihin tietovarantoihin. Tietovarannosta vastaava viranomainen on kaupunkirakennelautakunta. Tietovarantoon kuuluu tietojärjestelmä Dynasty-päätöksentekojärjestelmä
Kiinteistö tietovaranto sisältää kiinteistönmuodostukselliset suunnitelmat ja toteutukset maaomaisuuden käsittelystä, omistus- ja muodostumistiedoista, sekä näiden oikeuksista ja velvoitteista. Tietovaranto sisältää kaupungin maa- ja vesiomaisuuden hallinnan tiedot. Tietovarannosta vastaava viranomainen on kaupunkirakennelautakunta. Tietovarantoon kuuluu tietojärjestelmät Kuntanet Nurmes ja Dynasty-päätöksentekojärjestelmä.
Kulttuuri ja museot tietovaranto sisältää asiakas‑, kokoelma- ja toimintatietoa, joita tarvitaan tehtävien toteuttamiseksi, jotka kunnalle on määritelty kuntien kulttuuritoimintalaissa, kirjastolaissa, museolaissa, vapaata sivistystyötä ja taiteen perusopetusta sääntelevässä laissa. Tietovarannosta vastaava viranomainen on hyvinvointilautakunta. Tietovarantoon kuuluu tietojärjestelmät Dynasty-päätöksentekojärjestelmä, Koha-kirjastojärjestelmä sekä Collecte — museon kokoelmanhallintajärjestelmä.
Liikuntapalvelut tietovaranto sisältää asiakas- ja toimintatietoa, joita tarvitaan liikuntalaissa kunnan tehtäväksi määriteltyjen palvelujen järjestämiseksi. Lisäksi tietovaranto sisältää tietoa ulkoliikuntapaikoista ja luontokohteista. Tietovarannosta vastaava viranomainen on hyvinvointilautakunta. Tietovarantoon kuuluu tietojärjestelmä Dynasty-päätöksentekojärjestelmä, Kuntanet Väestö, Lipas, InfoGis ja Julius-tilavarausjärjestelmä.
Nuorisotyö tietovaranto sisältää asiakas- ja toimintatietoa, joita tarvitaan nuorisolaissa kunnan tehtäväksi määriteltyjen palvelujen järjestämiseksi. Tietovarannosta vastaava viranomainen on hyvinvointilautakunta. Tietovarantoon kuuluu tietojärjestelmä Dynasty-päätöksentekojärjestelmä.
Opetus ja koulutus tietovaranto sisältää kunnan järjestämän opetuksen ja koulutuksen tarvitsemat tiedot. Tietovarannosta vastaava viranomainen on hyvinvointilautakunta. Tietovarantoon kuuluu tietojärjestelmät VismaInschool perusopetus (sis. Kurre, Primus, Wilma) ja Dynasty-päätöksentekojärjestelmä.
Rakennusvalvonta tietovaranto sisältää rakennusten lupa- ja valvontatiedot sekä rakennuksia koskevat tiedot. Tietovarannosta vastaava viranomainen on kaupunkirakennelautakunnan lupajaosto. Tietovarantoon kuuluu tietojärjestelmät Kuntanet Nurmes, Lupapiste ja Dynasty-päätöksentekojärjestelmä.
Tiet ja yleiset alueet tietovaranto sisältää infran rakentamiseen, omaisuuden hallintaan ja kunnossapitoon liittyvät tiedot sekä yleisten alueiden lupa- ja valvontatiedot. Tietovarannosta vastaava viranomainen on kaupunkirakennelautakunta. Tietovarantoon kuuluu tietojärjestelmät IntoParking, Venepaikkojen varaus ja Dynasty-päätöksentekojärjestelmä.
Työ- ja elinkeino tietovaranto sisältää julkisten työvoima- ja yrityspalvelujen sekä kuntouttavan työtoiminnan sekä lomituspalvelujen järjestämiseen liittyvät tiedot. Maaseutuelinkeinoviranomaisen palveluista Nurmeksen kaupungin osalta vastaa sopimusperusteisesti Liperin kunta. Tietovarannosta vastaava viranomainen on kaupunginhallitus. Tietovarantoon kuuluu tietojärjestelmä Dynasty-päätöksentekojärjestelmä.
Varhaiskasvatus tietovaranto sisältää kunnan järjestämän varhaiskasvatuksen tarvitsemat tiedot. Tietovarannosta vastaava viranomainen on hyvinvointilautakunta. Tietovarantoon kuuluu tietojärjestelmät Daisy, Wilma Primus OPETUS (perusopetus) ja Dynasty-päätöksentekojärjestelmä.
Yleishallinto tietovarantoon sisältyy lakisääteisten tehtävien hoitamiseen liittyvä asiankäsittely sekä kunnan edunvalvontaan, omistajaohjaukseen, sisäiseen valvontaan, riskienhallinnan järjestämiseen, arkistotoimen järjestämiseen, luottamushenkilötoimintaan ja vaaliviranomaisen tehtävään liittyvät tiedot. Tietovaranto sisältää myös henkilöstöhallinnon ja taloushallinnon tiedot. Tietovarannosta vastaavia viranomaisia ovat kaupunginhallitus, tarkastuslautakunta ja keskusvaalilautakunta. Tietovarantoon kuuluu tietojärjestelmä Dynasty-päätöksentekojärjestelmä, Populus, Rondo
Ympäristönsuojelu tietovaranto sisältää ympäristön tilaan liittyvät tiedot sekä ympäristönsuojeluun liittyvät lupa- ja valvontatiedot. Tietovarannosta vastaava viranomainen on kaupunkirakennelautakunta lupajaosto. Tietovarantoon kuuluu tietojärjestelmä Dynasty-päätöksentekojärjestelmä.
Tietopalvelu ja tietojen luovutus
Nurmeksen kaupungin verkkosivuilla ja eri asiointi- ja palvelutoiminnoissa toteutetaan kaupungin antamaa tietopalvelua monin eri tavoin. Alle on kerätty luettelo keskeisistä palveluista ja linkit niiden omille verkkosivuille.
Nurmes — Miunpalvelut –sivulle on koottu Nurmeksen kaupungin verkkoasiointipalveluita. Verkkoasiointimahdollisuuksista kerrotaan myös palveluiden omilla sivuilla.
Tietosuoja-sivulla kerrotaan henkilötietojen käsittelystä ja tietosuojasta, henkilörekistereistä ja rekisteröidyn oikeuksista.
Nurmeksen kaupungin verkkosivuja koskee laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta, joka pohjautuu EU:n saavutettavuusdirektiiviin. Lain mukaan kaikilla tulee olla tasavertaiset mahdollisuudet käyttää digitaalisia palveluita eli palvelujen tulee olla saavutettavia. Saavutettavuudella tarkoitetaan, että verkkosivut ja mobiilisovellukset sekä niiden sisällöt ovat sellaisia, että kuka tahansa voisi niitä käyttää ja ymmärtää mitä niissä sanotaan.
Jokaisen organisaation, jota lain saavutettavuusvaatimukset koskevat, on tehtävä verkkosivuistaan ja mobiilisovelluksistaan saavutettavuusseloste ja laitettava se verkkosivuilleen. Nurmeksen kaupungin www-sivusto on tehty Julkkari ‑alustalle ja julkaistu 7.5.2025.
Tämä saavutettavuusseloste koskee sivustoa www.nurmes.fi ja se on laadittu 11.9.2020. Tämän digipalvelun saavutettavuuden on arvioinut Nurmeksen kaupungin hallintopalvelut.
Nurmeksen kaupunki käsittelee toiminnassaan paljon sekä julkisia että salaisia tietoja ja asiakirjoja. Asiakirjojen julkisuudesta ja salassa pidosta säädetään ns. julkisuuslaissa. Tutustu julkisuuslakiin tästä linkistä.
Henkilötietojen käsittelystä säädetään EU:n yleisessä tietosuoja-asetuksessa, jota noudatetaan 25.5.2018 alkaen. Jo aikaisemmin henkilötietojen käsittelyä on ohjattu kansallisella henkilötietolailla, jonka EU:n tietosuoja-asetus siis korvaa. Tutustu EU:n yleiseen tietosuoja-asetukseen tästä linkistä.
Nurmeksen kaupungin ja Valtimon kunnan yhdistyessä 1.1.2020 molempien kuntien voimassa olevat tietosuojaselosteet ja henkilörekisterit ajantasaistetaan ja soveltuvin osin yhdistetään.
Henkilörekisteri ja tietosuojaselosteet
Tietyssä palvelukokonaisuudessa käsiteltävät henkilötiedot muodostavat henkilörekisterin, jonka rekisterinpitäjänä toimii se kaupungin toimielin, joka ao. palvelusta vastaa. Kaikista henkilörekistereistä on laadittava tietosuojaselosteet, joista on ilmettävä asetuksen mukaiset tiedot.
Tietosuojaselosteet kaupungin henkilörekistereistä löydät tämän sivun alalaidasta. Sivustoa päivitetään tietosuojaselosteiden osalta.
Rekisteröidyn oikeudet
Rekisteröidyllä on aina - oikeus tarkastaa omat tietonsa rekisteristä - oikeus vaatia virheellisten tai puutteellisten tietojen korjaamista - oikeus tehdä valitus tietosuojavaltuutetulle, mikäli rekisteröity katsoo, että häntä koskevien henkilötietojen käsittelyssä on rikottu voimassa olevaa tietosuojalainsäädäntöä.
Lisäksi rekisteröidyllä on seuraavat oikeudet, jotka eivät tosin välttämättä toteudu kaikissa henkilörekisterissä: - oikeus pyytää tietojen käytön rajoittamista tai vastustaa käsittelyä - oikeutta tietojen poistamiseen - oikeus siirtää järjestelmästä toiseen - oikeus peruuttaa suostumus
Tarkastus- tai korjausoikeuden toteuttamiseksi kannattaa ensisijaisesti ottaa yhteyttä palvelua hoitavaan henkilöön tai rekisterin yhteyshenkilöön. Tarkastus- tai korjauspyynnön voi tehdä myös Miunpalveluissa tai kirjallisesti lomakkeella, joka toimitetaan Nurmeksen kaupungin kirjaamoon, Kirkkokatu 14, 75500 Nurmes. Pyynnön tekijän henkilöllisyys varmistetaan aina kuvallisesta henkilötodistuksesta, mikäli henkilöä ei entuudestaan tunneta.
Parhaan käyttökokemuksen tarjoamiseksi käytämme tekniikoita, kuten evästeitä, laitetietojen tallentamiseen ja/tai käyttämiseen. Näiden tekniikoiden hyväksyminen antaa meille mahdollisuuden käsitellä tietoja, kuten selauskäyttäytymistä tai yksilöllisiä tunnisteita tällä sivustolla. Suostumuksen antamatta jättäminen tai peruuttaminen voi vaikuttaa haitallisesti tiettyihin ominaisuuksiin ja toimintoihin.
Toiminnalliset
Aina aktiivinen
Tekninen tallennus tai käyttö on ehdottoman välttämätöntä tilaajan tai käyttäjän nimenomaisesti pyytämän tietyn palvelun käytön mahdollistamiseksi oikeutetussa tarkoituksessa tai ainoastaan viestinnän välittämiseksi sähköisen viestintäverkon kautta.
Preferences
The technical storage or access is necessary for the legitimate purpose of storing preferences that are not requested by the subscriber or user.
Tilastot
Tekninen tallennustila tai käyttöoikeus, jota käytetään yksinomaan tilastollisiin tarkoituksiin.The technical storage or access that is used exclusively for anonymous statistical purposes. Without a subpoena, voluntary compliance on the part of your Internet Service Provider, or additional records from a third party, information stored or retrieved for this purpose alone cannot usually be used to identify you.
Markkinointi
Teknistä tallennustilaa tai käyttöoikeutta tarvitaan käyttäjäprofiilien luomiseen mainosten lähettämistä varten tai käyttäjän seuraamiseksi verkkosivustolla tai useilla verkkosivustoilla vastaavia markkinointitarkoituksia varten.
